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關于開展全省工程建設項目招标代理機構專項檢查的通知

發布日期:2017-02-22

鄂建辦〔2017〕34号

各市、州、直管市、神農架林區住建委:
為加強對工程建設項目招标代理(以下簡稱“招标代理”)機構及其專職從業人員的管理,規範招标代理機構市場行為,進一步提高招标代理工作質量和服務水平,依據《中華人民共和國招标投标法》、《工程建設項目招标代理資格認定辦法》、《湖北省工程建設項目招标代理機構執業手冊管理辦法》等法規及規範性文件的規定,經研究決定,在全省開展招标代理機構專項檢查工作。現将有關事項通知如下:
一、檢查對象
檢查對象為在我省行政區域内登記注冊,并已取得工程建設項目招标代理資格的機構(含外省代理企業在我省各地的分支機構)。
二、檢查方式
采取由招标代理機構自查、各市(州)住建委檢查、省廳(省局)督查的方式進行。
三、檢查内容
(一)資格條件
1、資格證書、營業執照是否齊全有效;工商登記主要事項、技術負責人等發生變更的,是否及時辦理了資格證書變更手續;
2、招标代理機構是否與國家機關或所屬單位、有形建築市場存在隸屬或者經濟利益關系,是否存在紅頂中介的問題;
3、技術負責人、工程類專職技術人員是否符合法定條件,是否存在虛挂現象;(國務院已廢除資格的各類人員、不能作為具備資格條件的人員)
4、有無固定的營業場所,辦公設施及辦公條件是否滿足開展工程招标代理業務需要;
5、組織機構設置是否合理;機構内部管理規章制度(人事管理制度、代理工作規則、合同管理辦法、财務管理辦法、檔案管理辦法等)是否健全,工作人員是否熟知并按規定執行;
6、是否在湖北省建築市場監督與誠信一體化工作平台錄入企業基本信息和人員信息。
(二)市場行為
1、是否存在無資格、超資格許可範圍從事招标代理業務,或者以挂靠方式允許他人以本機構名義從事招标代理業務的行為;
2、代理的工程建設項目是否存在虛假招标、串通投标和逃避招投标監督管理機構監管的問題;
3、招标代理工作是否符合法定招标程序和相關規定;
4、是否存在與所代理工程的投标人有隸屬關系或者經濟利益關系;
5、委托代理合同簽訂是否依法、規範;
6、招标代理服務費以及其他相關費用的收費是否按照國家規定進行收取,有無惡意壓價競争現象。
7、是否存在法律、法規和規章禁止的其他違法違規行為。
(三)工作質量
1、招标公告、資格預審文件、招标文件等相關材料的編制是否符合有關規定;
2、是否及時向行政監督部門履行招投标相關報告和備案手續;
3、代理活動結束後,是否及時将《執業手冊》提交招标人登記評價,同時報招标投标監管機構簽署評價意見;
4、是否按代理合同約定履行相應義務;
5、是否按照内部工作流程進行業務操作,招投标檔案資料是否齊全并及時備案、歸檔;
6、招标代理機構年度統計報表是否按規定及時填報。
(四)工作業績
從2015年1月1日到2016年12月31日,代理機構開展招标代理業務情況。
四、檢查時間安排
各地建設行政主管部門按照專項檢查内容和要求,部署開展專項檢查工作,組織本行政區域内注冊的招标代理機構和設立的分支機構進行自查,收集自查表(見附件)。按照企業自查情況,組織人員進行全面檢查,形成檢查報告,于2017年6月15日前報省建管局。
2017年7月1日起,省住建廳組成督查組,按“雙随機”辦法,進行督查。
對市級檢查、省廳督查發現的違法違規問題集中進行整改和處理,彙總專項檢查情況向全省進行通報。
五、檢查工作要求
各市州住建委要高度重視招标代理機構專項檢查工作,切實加強領導,積極采取有效措施,認真部署和開展專項檢查,對檢查中發現的問題要依法及時進行處理,落實整改,确保專項檢查取得實效。
各招标代理機構要對照專項檢查的内容和要求,認真進行自查自糾,積極配合檢查工作;對檢查出的問題,要認真疏理、歸納,并制定出相應整改措施。對規避檢查、在檢查中弄虛作假和存在問題拒不改正的,将依法嚴肅處理。
六、聯系方式
聯系人:省建築工程管理局市場處 鄧化力、何濤
聯系電話:027-87718709、027-87362308
傳真:027-87832950
郵箱地址:911714755@qq.com


湖北省住房和城鄉建設廳辦公室
2017年2月17日