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關于創建省級優質工程和觀摩工程增量成本的調研報告

發布日期:2014-04-29
為提升全市建設項目品質,促進安全文明施工,提高施工企業積極性,市造價站組織有關咨詢單位和施工單位對我市創建省級優質工程(楚天杯)和創建省觀摩工程典型建設項目的增量成本進行了調研分析,現就有關情況報告如下,供參考:
一、調研目的
本次專題調研主要是為企業完成的工程項目獲得湖北省工程質量優質獎(楚天杯)、或創建省級觀摩工程時,給予施工企業适當獎勵,以提高企業創優積極性時,提供基礎參考論據。
二、樣本選擇
本次調研主要根據調研組選定的三個工程樣本進行數據資料收集,包括分包合同、購買收據、施工組織設計等原始資料。樣本基本情況如下:

項目名稱
項目一:XXX住宅
項目二:XXX住宅
項目三:XXX住宅樓
建設地點
西陵區
伍家崗區
伍家崗區
建築面積(m2)
23965
13355
29051.51
結構類型
磚混
框剪
框剪
建築層數
6F+1
29F/-1F
18F/-1F
建築高度(m)
21.1
88
60.45
中标工程造價(元)
24488460.87
41295404.25
開工日期
2012年5月
2011年7月
2012年5月15日
竣工日期
2012年12月
2013年3月
2013年8月15日
質量标準
湖北省優質工程(楚天杯)和湖北省觀摩工程
湖北省優質工程
(楚天杯)
湖北省優質工程(楚天杯)和湖北省觀摩工程

三、測算依據
1、《建設工程工程量清單計價規範》GB50500-2008;
2、2008年《湖北省建築工程消耗量定額及統一基價表》、《湖北省安裝工程消耗量定額及單位估價表》、《湖北省市政工程消耗量定額及統一基價表》、《湖北省土石方工程消耗量定額及統一基價表》;
3、2009年《湖北省園林綠化工程消耗量定額及統一基價表》;
4、2008年《湖北省建築安裝工程費用定額》;
5、《湖北省園林綠化工程取費标準》(鄂建文[2009]250号);
6、《建築工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》(建辦[2005]89号);
7、《湖北省房屋建築工程文明施工管理辦法》(鄂建設規[2010]1号);
8、滿足《宜昌市建築工程安全生産管理标準化手冊(試行)》(宜昌住建[2011]172号)的各項要求。
四、創建省級優質工程(楚天杯)增量成本
(一)分析原則
①質量通病一直是工程建設中存在的突出問題,對工程有不同的危害,2010年湖北省制定了地方标準《住宅工程質量通病防控技術規程》DB42/T636-2010。2013年宜昌市制定了《關于深入開展住宅工程質量通病防治工作的通知》(宜市住建[2013]118号),要求設計單位在住宅工程設計中明确采取控制質量通病的相應技術措施,并将技術措施和要求向相關單位進行交底。因此,窗台增設防返水預制砼構件、空調洞增設預制砼構件、外牆腳手眼補洞後刷防水材料、為調整砌體模數牆根細石混凝土找平等質量通病防治措施費用可計入工程預算,其發生費用未計入增量成本。
項目使用空心粘土磚,因磚規格不一等原因,為了達到工程觀摩要求而現場增加的人工選磚費用,未計入增量成本。
③依據建标[2003]206号文件,企業為創優在項目班子配備中增加質檢員,其工資屬于建築安裝工程費中企業管理費範疇,未計入增量成本。④根據現行《湖北省建築安裝工程費用定額》規定,檢測增加費可據實結算,未計入增量成本。
(二)調研結論:通過對三個樣本數據測算對比分析,創建省級優質工程(楚天杯)增量成本占建安成本的1.8%~2.3%。
五、創建省觀摩工程增量成本
(一)分析原則:
①屬于價格構成中安全文明施工費内容的未計入。安全文明施工費包括的工作内容:

類别
項目名稱
具體要求
文明施工與環境保護
安全警示标志牌
在易發傷亡事故(或危險)處設置明顯的、符合國家标準要求的
安全警示标志牌
現場圍擋
(1)現場采用封閉圍擋,高度不小于1.8 m;
(2)圍擋材料可采用彩色、定型鋼闆,磚、砼砌塊等牆體。
五闆一圖
在進門處懸挂工程概況、管理人員名單及監督電話、安全生産、文明施工、消防保衛五闆;施工現場總平面圖。
企業标志
現場出入的大門應設有本企業标識或企業标識
場容場貌
(1)道路暢通;
(2)排水溝、排水設施通暢;
(3)工地地面硬化處理;
(4)綠化。
材料堆放
(1)材料、構件、料具等堆放時,懸挂有名稱、品種、規格等标牌;
(2)水泥和其他易飛揚細顆粒建築材料應密閉存放或采取覆蓋等措施;
(3)易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。
現場防火
消防器材配置合理,符合消防要求。
垃圾清運
施工現場應設置密閉式垃圾站,施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。
臨時設施
現場辦公設施
(1)施工現場辦公、生活區與作業區分開設置,保持安全距離;
(2)工地辦公室、現場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符
合衛生和安全要求。
施工現場臨時用電
配電線路
(1)按照TN-S系統要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜;
(2)按要求架設臨時用電線路的電杆、橫擔、瓷夾、瓷瓶等,或電纜埋地的地溝;
(3)對靠近施工現場的外電線路,設置木質、塑料等絕緣體的防護設施。
配電箱開關箱
(1)按三級配電要求,配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類标準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品;
(2)按兩級保護的要求,選取符合容量要求和質量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。
接地保護裝置
施工現場保護零錢的重複接地應不少于三處。
安全施工
臨邊洞口交叉高處作業防護
樓闆、屋面、陽台等臨邊防護
用密目式安全立網全封閉,作業層另加兩邊防護欄杆和18㎝高的踢腳闆。
通道口防護
設防護棚,防護棚應為不小于5㎝厚的木闆或兩道相距50㎝的竹笆。兩側應沿欄杆架用密目式安全網封閉。
預留洞口防護
用木闆全封閉;短邊超過1.5m長的洞口,除封閉外四周還應設有防護欄杆。
電梯井口防護
設置定型化、工具化、标準化的防護門;在電梯井内每隔兩層(不大于10m)設置一道安全平網。
樓梯邊防護
設1.2m高的定型化、工具化、标準化的防護欄杆,18㎝高的踢腳闆。
垂直方向交叉作業防護
設置防護隔離棚或其他設施。
高層作業防護
有懸挂安全帶的懸索或其他設施;有操作平台;有上下的梯子或其他形式的通道。

②施工企業為了觀摩需要,增加場地硬化等工作量,提高臨時設施裝修标準等的費用未計算。
③本屬企業管理費用支出的,如工作服、手套、辦公用品、管理人員的工資等未計算。
④為觀摩需要施工區域外的臨時道路、設施的費用未計算。
⑤因現場觀摩需要增加亮點,如施工區域綠化标準的提高、觀摩樣闆房、鋼管防撞處理、成品保護護角、項目宣傳、觀摩通道搭設、觀摩接待人員等費用計入增量成本。
⑥對可周轉的設備,如LED顯示屏幕、成品汽車沖洗設備、班前教育講台、不鏽鋼旗杆、現場視頻監控設備、塔吊GPS監控設備、指紋考勤設備、太陽能電熱水器等可移動設備實行三次攤銷計算。
⑦因觀摩需要,成品汽車沖洗設備扣除簡易洗車機2000元/台,現場綠化費用扣除合格工地租花費用10元/天、标養室貼地磚扣除水泥地面費用20元/m2、鋼管損耗扣除正常損耗0.56665kg/m2、安全密目網扣除合格工地20元/床、安全網扣除合格工地25元/床後計入增量成本。
⑧項目的費用中含安裝的扣除人工費20%。
⑨對項目不可移動僅用于本工程開支的,如成品汽車沖洗設備配套設施、現場種植綠化、觀摩樣闆房、魚池及企業标示台、區域内噴繪、監控GPS營運費及維護費等按一次攤銷計算。
(二)調研結論:通過對三個樣本數據測算對比分析,我市建設工程創建省觀摩工程增量成本占建安成本的2%~2.5%。
六、實施建議
當招标人拟按“優質優價”等原則給予獎勵時,應在招标文件中明确,以本調研結論為參考在工程預算中預留相應費用。建設單位與施工企業簽訂的施工合同中,應明确創建各方主體的責任、費用的來源、執行的标準、計算及支付辦法等内容,在獲獎後兌現。
調研主持單位:宜昌市建設工程造價管理站
主要參與單位:北京雅地造價咨詢公司宜昌分公司
湖北華審工程造價咨詢有限公司
宜昌坤發建築有限責任公司
湖北宜翔建設有限公司
主要參與人員:周大紅盛祖春彭克清王筱川崔海峰謝義祖

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