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市住建委關于印發《宜昌市城區房屋建築和市政基礎設施工程施工招标評标辦法》的通知

發布日期:2014-07-28
宜市住建規[2014]1号
各縣市區住建局、宜昌高新區建管辦、葛洲壩城管局,委屬各單位,機關各科室,各有關單位
為進一步規範政府性投資房屋建築和市政基礎設施工程施工招标評标活動,保障工程質量與安全,提高建設資金投資效益,按照市政府要求,根據現行法律、法規和規章規定,結合宜昌市實際,我委對2012年印發的《宜昌市房屋建築和市政基礎設施工程施工招标評标辦法(試行)》進行了修訂。修訂後的《宜昌市城區房屋建築和市政基礎設施工程施工招标評标辦法》已經宜昌市政府法制辦公室審查備案。現予公布,請遵照執行。
附件:《宜昌市城區房屋建築和市政基礎設施工程施工招标評标辦法》
宜昌市住房和城鄉建設委員會
2014年6月19日

附件:
宜昌市城區房屋建築和市政基礎設施工程
施工招标評标辦法
第一章總則
第一條 為進一步規範房屋建築和市政基礎設施工程施工招标評标活動,加強行業誠信建設,保障工程質量與安全,提高建設資金投資效益,根據現行法律、法規和規章規定,結合城區實際,制定本辦法。
第二條 本市城區(不含夷陵區,下同)依法必須招标且使用國有資金投資的房屋建築和市政基礎設施工程(以下簡稱建設工程)施工招标評标活動,适用本辦法。
本辦法所稱房屋建築工程,是指各類房屋建築及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室内外裝修工程。
本辦法所稱市政基礎設施工程,是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環衛、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程。
第三條 凡按本辦法實施建設工程施工招投标活動的,招标人應将信用信息作為投标人資格審查條件之一,并應選擇信用評價得分為65分及以上的企業參與投标。
第四條招标人應根據國家、省、本市頒發的有關計價依據和辦法等,按設計施工圖紙編制最高投标限價。采用财政性資金的招标項目,其最高投标限價不得高于政府采購預算金額。
最高投标限價應随招标文件公布或在投标截止時間15日前公布,公布的内容包括總價以及各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。
第五條招标人應根據本辦法規定,結合招标工程規模大小、技術複雜程度、施工難易程度等,在招标文件中載明具體評審内容、标準和方法。其中:
招标工程項目建安投資估算不足500萬元的,其投标人信用評價得分應為65分及以上,投标人資格條件核查應采用資格後審方式,詳細評審宜采用合理定價評審法(評審細則見附件1),也可采用經評審的最低投标價法(評審細則見附件2)。
招标工程項目建安投資估算在500萬元以上、不足2000萬元的,投标人信用評價得分應為70分及以上,投标人資格條件核查應采用資格後審方式,詳細評審時可不對施工方案進行評審,宜采用經評審的最低投标價法,也可采用綜合評估法(評審細則見附件3)。
招标工程項目建安投資估算在2000萬元以上、不足1億元的,投标人信用評價得分應為80分及以上,投标人資格條件核查宜采用資格後審方式,詳細評審采用經評審的最低投标價法或綜合評估法。
建安投資估算在1億元以上的招标工程項目,投标人資格條件核查宜采用資格預審方式,詳細評審時宜采用綜合評估法,也可采用經評審的最低投标價法。
第六條評标活動應遵循“公平、公正、科學、擇優”的原則,按招标文件規定的評審方法和程序開展評審。一般按下列程序進行:
(一)評标準備工作;
(二)投标文件的初步評審;
(三)投标文件的詳細評審;
(四)推薦中标候選人。
在評标過程中,招标文件載明的評标标準和方法不得随意更改,招标文件沒有規定的評标标準和方法不得作為評标的依據。否則,評标結果無效。
第七條評标委員會成員和參與評标活動的人員不得透露對投标文件的評審和比較、中标候選人的推薦情況以及與評标有關的其他情況。
第二章評标準備
第八條評标委員會由招标人依法組建,其成員應當從市級建設工程評标專家庫中産生。其中招标工程項目建安投資估算在1億元以上的,招标人可派代表參加評标,但專家評委數量不得少于成員總數的三分之二。
第九條 評标委員會成員在評标前應當了解招标工程概況及招标文件内容。招标人或其委托的招标代理機構應當向評标委員會提供評标所需的重要信息和相關數據資料,主要包括:
(一)招标文件;
(二)未在開标會上當場拒絕的投标文件;
(三)開标會記錄;
(四)最高投标限價(包括編制說明及影響工程造價的主要施工方案等);
(五)根據本辦法及招标文件規定,制定評審工作所需的各種表格。
第十條評标委員會應在不改變投标文件實質性内容的前提下,根據招标文件評标辦法中載明的初步評審、詳細評審内容,對投标文件逐項進行算術錯誤修正、核對、比較、篩選和清查(以下簡稱清标)。清标工作由評标委員會借助計算機輔助清(評)标系統完成,其内容一般應包括:
(一)工程量清單符合性,包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數量;
(二)不可競争項目未按招标文件規定計取的,包括安全文明施工費、規費、稅金以及招标人暫列金額、專業工程暫估價、材料暫估價等;
(三)存在負報價的項目;
(四)投标報價中存在的算術計算錯誤。
第十一條清标中發現有下列情形之一的,經評标委員會半數以上成員審核認定後,視為投标人相互串通投标,其投标文件作廢标處理:
(一)不同投标人的投标文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投标人委托同一單位或者個人辦理投标事宜;
(三)不同投标人的投标文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投标人的投标文件異常一緻或者投标報價呈規律性差異;
(五)不同投标人的投标文件相互混裝;
(六)不同投标人的投标保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出;
(七)評标委員會認定的其他串通投标情形。
第十二條評标委員會在清标工作結束後應形成書面清标報告。清标報告中不得有任何有失公平、公正原則的評判或推測性結論。其主要内容一般包括:
(一)投标報價及其算術性錯誤核查情況;
(二)投标人相互串通投标核查情況;
(三)形式評審内容核查情況;
(四)資格評審資料核查情況(适用于采用資格後審的項目);
(五)響應性評審内容核查情況;
(六)投标人技術實力、業績、信譽、項目管理機構人員核查情況;
(七)建議質疑問題。
第三章投标文件初步評審
第十三條投标文件初步評審包括形式評審、資格評審(适用于采用資格後審的項目)、響應性評審、澄清說明或補正等,評标委員會應依序開展評審。投标人的投标文件經認定為不合格或者作廢标處理的,其投标文件将不得進入下一階段評審,也不得進入投标文件詳細評審階段評審。
第十四條形式評審是指評标委員會對投标文件送達、密封及簽章等是否符合招标文件要求進行評審。不符合形式評審要求的,其投标文件作廢标處理。
形式評審的主要内容包括:
(一)投标文件是否經投标單位蓋章和單位負責人簽字;對施工方案(技術标)編制及裝訂有規定的,是否符合規定要求;
(二)投标報價電子版是否按照招标文件要求提交;投标報價紙質版是否蓋有編制單位公章和注冊造價執業人員簽字蓋章;
(三)投标人參加開标會的人員是否符合招标文件要求。
第十五條資格審查分為資格預審和資格後審。采取資格預審的,招标人應依法組建資格審查委員會,投标前在市公共資源交易中心對潛在投标人進行資格審查,開标後一般不再進行資格後審。采取資格後審的,招标人應當在招标文件中載明對投标人資格要求的條件、标準和方法。投标人在其投标文件中不能證明其具備或達到招标文件規定要求時,其投标文件作廢标處理。
資格審查的主要内容包括:
(一)企業資質等級、類别是否符合招标公告和招标文件規定;
(二)投标人營業執照、資質證書、安全生産許可證等是否有效;
(三)企業信用信息是否符合招标文件規定(以投标截止時市建設行政主管部門公開的信息為準);
(四)拟派建造師(項目經理)的資格、類别及業績、信用信息是否符合招标公告和招标文件規定;
(五)企業類似項目業績是否符合招标文件規定;
(六)企業财務狀況是否符合招标文件規定;
(七)以兩個以上法人或其他組織組成聯合體(以下簡稱聯合體)投标的,聯合體各成員單位的有關條件是否滿足招标公告和招标文件的要求,聯合體各方是否簽訂共同投标協議書,共同投标協議書中的各方責任是否明确;
(八)拟用于本招标工程的機械設備是否能滿足招标文件的要求;
(九)(拟投入項目管理人員的資格及業績是否符合招标公告和招标文件規定;
(十)企業是否為本次招标工程前期準備提供設計或咨詢服務;
(十一)企業與本次招标工程的代建人、招标代理機構、監理人是否為同一個法定代表人;
(十二)企業與本次招标工程的代建人、招标代理機構、監理人是否相互控股或參股、相互任職或工作;
(十三)企業是否處于被責令停業、投标資格被取消或者财産被接管、凍結和破産狀态;
(十四)除不可抗力外,近一年内是否發生因企業原因放棄中标或不能按規定與招标人簽訂合同以及因企業無能力履行合同,導緻合同被中止的情形;
(十五)投标人在本次投标中是否有弄虛作假等行為。
第十六條響應性評審是指評标委員會對投标文件是否實質上響應招标文件要求進行評審。投标文件有下列情形之一的,視為未能對招标文件做出實質性響應,其投标文件作廢标處理:
(一)沒有按照招标文件要求提供投标保證金或提供擔保有瑕疵的;
(二)未按規定的格式填寫,内容不全或者關鍵内容字迹模糊、無法辨認,造成投标文件實質上不響應招标文件的要求,或者導緻無法對投标文件的實質性内容進行評審的;
(三)投标文件載明的招标工程項目工期、質量、安全文明施工承諾及責任追究措施達不到招标文件規定要求的;
(四)投标文件附有招标人不能接受的條件,或者對合同中約定的招标人的權利和投标人的義務方面造成重大限制的;
(五)投标人遞交兩份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中對同一招标項目報有兩個及以上報價,且未聲明哪一個報價有效的;
(六)投标總報價高于最高投标限價的;
(七)對招标人提供的工程量清單項目編碼、項目名稱、項目特征、工程數量和計量單位進行改動且對計價産生影響的;
(八)投标報價中出現任何費率為負或負報價的;
(九)投标報價中安全文明施工費、規費、稅金未按規定标準計取的;
(十)投标報價中材料暫估價、專業工程暫估價、暫列金未按招标文件規定标準計取的;
(十一)不符合招标文件規定的其他實質性要求的。
第十七條評标委員會應對确定為實質上響應招标文件要求的投标文件中含義不明确、對同類問題表述不一緻或者有明顯文字和算術性錯誤等事項要求投标人做出澄清、說明或補正,但不得向投标人提出帶有暗示性或誘導性的問題或向其明确投标文件中的遺漏和錯誤。
第十八條投标人對投标文件的澄清、說明或者補正應以書面方式,且不得超出投标文件的範圍或者改變投标文件的實質性内容。
投标人拒不按照要求對投标文件進行澄清、說明或者補正的,評标委員會可以在詳細評審時按招标文件規定作出不利于投标人的評審或将其投标文件作廢标處理。
第十九條投标報價存在算術性錯誤的,除招标文件另有規定外,一般按下述原則進行修正:
(一)綜合單價與清單工程量的乘積與合價不一緻時,以綜合單價為準;
(二)若綜合單價有明顯的小數點錯位,應以合價為準,并修改綜合單價;
(三)當分部分項工程和單價措施項目清單與計價表綜合單價分析表中的綜合單價不一緻時,以後者為準,修改前者;
(四)組成綜合單價的材料單價與投标報價中主要材料價格表中的材料單價不一緻時,以投标報價中主要材料價格表中的單價為準,并修改相應的綜合單價和合價;
(五)合價、金額累加錯誤時,可進行累加修正;
(六)用數字表示的金額和用文字表示的金額不一緻時,以文字表示的金額為準;
(七)投标報價中存在項目漏報的,則該漏報項目費用視為已分配在其他項目中,不再修改。
第二十條投标報價按招标文件規定修正、且經投标人确認後方可作為投标文件詳細評審的依據,但不得以修正後的報價改變投标人投标函中标明的投标總價。
如果投标人不接受修正後的報價的,其投标文件将被拒絕。如果修正後的算術性錯誤絕對誤差累計超過投标總價正負1%的,其投标文件作廢标處理。
第二十一條評标委員會可以要求投标人技術負責人或項目負責人、投标報價編制人員就投标文件中所涉及的專業技術和報價編制問題進行答辯,但答辯應采用互不見面的方式進行。
第二十二條 評标委員會應根據清标報告按有效投标總價由低到高的順序對投标報價構成進行合理性分析與判定。存在下列情形的,經半數以上評委表決通過,按廢标處理:
(一)存在嚴重不平衡報價的;
(二)經評審認定為低于工程成本的。
第二十三條評标委員會在評審過程中出現異議的,按少數服從多數的原則投票表決。
除法律、法規、規章及招标文件明确規定的無效标、廢标情形外,評标委員會不得對投标文件作無效标或廢标處理。
第四章投标文件詳細評審
第二十四條投标文件詳細評審一般包括施工方案評審、技術實力、業績、信譽、投标報價評審等内容。評标委員會應根據招标文件規定的詳細評審細則依序進行評審。
第二十五條招标人應根據招标工程技術複雜程度或施工組織難度,從下列方案中選擇相應方式對施工方案進行評審,并在招标文件中載明:
(一)施工方案不予評審的,其施工方案應作為投标文件的組成部分;
(二)采用合格制評審的,若其評審結論為不合格,其投标文件作廢标處理;
(三)采用量化評審的,由評标委員會對其施工方案進行獨立評審并量化評分,其分值計入投标文件詳細評審得分。
第二十六條招标人可根據下列原則對投标人技術實力、業績、信譽進行評審,并在招标文件中載明評審标準及相應分值:
(一)在資格審查條件中設置企業信用等級要求的,其潛在投标人數量必須滿足相關規定要求;
(二)企業信譽以應以投标截止時市建設行政主管部門公開的企業信用等級或分值為基礎進行評審。
(三)技術實力、業績宜将投标人拟派項目管理人員作為重點考核評價因素。
第二十七條投标報價評審由招标人結合招标工程特點、建設工期及合同價款調整原則等,在招标文件中載明具體評分标準及評審方法,具體評審因素包括公布的最高投标限價、有效投标報價及評審參數等。
第二十八條采用綜合評估法時,招标人應根據工程特點在招标文件中詳細載明各評審内容分值及計算方法。其中企業信譽分值宜控制在投标文件評細評審總分值的5%以内。
第五章 推薦中标候選人
第二十九條評标委員會完成詳細評審後,應向招标人提出書面評标報告(含書面清标報告),闡明評标委員會對各投标文件的評審和比較意見。
第三十條 評标委員會應按照招标文件規定的評标方法,根據評标結果的排序,推薦排序一至三名的投标人為中标候選人。
第三十一條 評标委員會根據規定否決不合格投标或者界定為廢标後,因有效投标不足三個而使得投标明顯缺乏競争的,評标委員會可以否決全部投标。所有投标被否決的,招标人依法重新招标。
因為評标委員會否決全部投标導緻招标失敗的,招标人不對投标人的投标費用進行補償。
第六章 中标候選人公示及定标
第三十二條招标人應當自收到評标報告之日起3日内公示中标候選人,公示期不得少于3日。
第三十三條 招标人應當确定排名第一的中标候選人為中标人。排名第一的中标候選人放棄中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中标結果的違法行為等情形,不符合中标條件的,招标人可以按照評标委員會提出的中标候選人名單排序依次确定其他中标候選人為中标人,也可以重新招标。
前款所稱“影響中标結果的違法行為”,主要包括下列情形:
(一)弄虛作假以騙取中标的;
(二)提供的資格證明文件與實際情況不符的;
(三)投标參加人員及項目部成員身份經核查為非投标單位人員的;
(四)施工能力不能滿足履行投标承諾需要的;
(五)在建項目中存在嚴重不誠信行為的;
(六)其他違法行為。
第三十四條在中标候選人公示期内無異議或投訴的,招标人應根據評标委員會提出的書面評标報告、推薦的中标候選人确定中标人。招标人在中标候選人公示期滿後向中标人發出中标通知書,同時發布中标結果公告,告知所有未中标的投标人。
第三十五條中标候選人的經營、技術、财務狀況、履約能力及信用發生較大變化或者存在違法行為,招标人認為可能影響其履約能力的,應當在發出中标通知書前按照招标文件規定的标準和方法審查确認。
第三十六條 招标人應于确定中标人後15日内向市住房和城鄉建設行政主管部門提交施工招标投标情況書面報告。中标通知書将成為施工合同的組成部分。
第七章附則
第三十七條凡采用資格預審方式進行資格審查的城市重點建設項目,其資格預審工作應在招标投标監督管理機構及行業主管部門的監督下,由招标人會同相關單位組織實施。
宜昌新區範圍内的建設項目有其他規定的,從其規定。
第三十八條城區非國有資金投資的建設工程,以及國有投資的仿古建築、園林綠化、裝飾裝修、設備采購安裝等專業工程施工招标評标,招标人可結合招标項目實際制定相應招标評标辦法,也可參照本辦法執行。
第三十九條夷陵區及各縣市建設工程施工招标評标可參照本辦法執行。
第四十條本辦法自印發之日起施行,有效期至2016年12月31日止。施行過程中上級國家機關有新的規定的,從其規定。
附件:1、合理定價評審法評審細則
2、經評審的最低投标價評審細則
3、綜合評估法評審細則

附件1
合理定價評審法評審細則
一、合理定價評審法是指由招标人确定并在招标文件中公布工程價格,投标人投标時不再編制投标報價,評标委員會從滿足招标文件實質性要求的投标人中,按投标人施工方案或拟派項目管理機構評價得分由高到低的順序推薦中标候選人。
二、招标人在招标文件中确定并公布工程價格(包括總價、工程量清單及其價格組成明細)作為招标項目拟定中标價,工程價格B=D×(1-J%),其中D為預算評審價或招标人編制的預算價、J為投标報價下浮系數(由招标人在招标文件中公布)。
三、投标人在投标時不再編制投标報價,需編制施工方案和商務标,并對拟定中标價進行響應并承諾。
四、開标時,根據投标人遞交投标保證金的先後順序逐一對投标人編号;現場公開抽取不少于7名(具體抽取數量由招标人在招标文件中載明)投标人并記錄抽取順序。
五、評标時評标委員會對通過初步評審投标人的投标文件進行量化評審打分。量化評審因素包括施工方案或拟派項目管理機構等,具體評價标準及評審方法由招标人在招标文件中載明。
六、評标委員會根據施工方案或拟派項目管理機構評價得分由高到低的順序推薦中标候選人。當得分相同時,按抽取時記錄的先後順序推薦中标候選人。
七、合同價即為招标人公布的工程價格。

附件2:
經評審的最低投标價法評審細則
、經評審的最低投标價法是指由投标人自主報價,評标委員會從滿足招标文件實質性要求的投标人中,按經評審的投标價格由低到高的順序推薦中标候選人,但投标價格低于工程成本的除外。
二、施工方案可不評審,若需評審應采用合格制評審,其評審因素及評審辦法由招标人在招标文件中載明。
三、投标報價詳細評審
通過投标文件初步評審的投标人報價高于上限價(B1)的,按廢标處理,低于或等于上限價(B1)的為有效投标報價。
其中:B1=(D-D1-D2)×(1-J%)+D1+D2
D為最高投标限價;
D1為最高投标限價中暫列金額;
D2為最高投标限價中專業工程暫估價;
J為最高投标限價下浮系數。
J值由招标人在招标文件中載明具體數值,也可在開标現場随機抽取。采用随機抽取方式的,應在招标文件中載明抽取範圍及抽取方法。
四、推薦中标候選人
評标委員會從經評審為有效投标報價的投标人中,根據投标總價由低到高的順序推薦中标候選人。當投标報價相同時,企業誠信得分高的投标人排序在前。
附件3:
綜合評估法評審細則
一、綜合評估法是指評标委員會從滿足招标文件實質性要求的投标人中,按投标人施工方案、技術實力、業績、信譽、投标報價等綜合評審得分由高到低的順序推薦中标候選人。
二、施工方案評審。2000萬元以下的招标項目可不評審,2000萬元以上、1億元以下的招标項目宜采用合格制評審,1億元以上的項目宜采用量化評審,其評審因素及評審辦法由招标人在招标文件中載明。
(一)評審的主要内容。
1、施工方案内容完整性和編制水平;
2、施工方案與技術措施;
3、質量管理體系與措施;
4、安全管理體系與措施;
5、文明施工管理體系與措施;
6、工程進度計劃與措施;
7、人工材料及機械配備計劃。
(二)評審方法(招标人應根據招标工程特點選擇任一評審方法在招标文件中載明)
1、量化評審。評标委員會應依據招标文件的要求、工程特點及現場條件,對投标人施工方案獨立進行評審,評委評分高于100分的,其評審結論無效。投标人最終得分為各評委評分中去掉一個最高分和一個最低分後的算術平均值。
2、合格制評審。評委獨立評審得分高于60分(含60分)的,其施工方案為合格;低于60分的為不合格。根據評委獨立評審結論,按半數以上原則确定投标人施工方案最終評審結論是否為合格;最終評審結論為不合格的,其投标文件不得進入下一階段評審。
三、投标人技術實力、業績、信譽(滿分為100分)
一)企業信譽(招标人可從下列方法從選擇其一,也可在招标文件中自行拟定評價辦法)
1、方法一:以投标截止時市建設行政主管部門公開的投标人信用評分為基礎計算,以所有投标人中的最高信用評分為評價基準分,其他投标人信用得分按比例進行折算。即:
投标人企業誠信評價得分=投标人信用評分/評價基準分×100
注:當所有投标人信用評分相同時,均按滿分計算。
2、評價方法二:根據投标人信用得分情況,實行按不同分數段量化評分的辦法。
(二)技術實力、業績(滿分為100分)
以拟派項目關鍵崗位人員業績等為重點考核因素,是否納入評審内容由招标人自主選擇确定。若确定評審時,招标人應根據工程實際在招标文件中載明評審标準及相應分值。
四、投标報價詳細評審(滿分為100分)
(一)确定有效投标報價。
通過投标文件初步評審的投标人報價高于上限價(B1)的,按廢标處理,低于或等于上限價(B1)的為有效投标報價。
其中:B1=(D-D1-D2)×(1-J%)+D1+D2
D為最高投标限價;
D1為最高投标限價中暫列金額;
D2為最高投标限價中專業工程暫估價;
J為最高投标限價下浮系數。
J值由招标人在招标文件中載明具體數值,也可在開标現場随機抽取。采用随機抽取方式的,應在招标文件中載明抽取範圍及抽取方法。
(二)确定有效投标報價的算術平均值(A)。A值确定方式由招标人可從下列方式中選擇其一,或自行拟定确定方式并在招标文件中載明:
(1)随機抽取法。開标時根據遞交投标文件的順序逐一對投标人編号,現場公開抽取并按先後順序記錄投标人排序。投标報價算術平均值(A)為:
1當N≤5家時,則所抽取有效投标人的投标報價算術平均值為A值;
2當N>5家時,則從抽取有效投标人的投标報價中去掉一個最高價和一個最低價後,按抽取先後順序取排序在前的5家投标報價的算術平均值為A值。
其中:N為現場随機抽取且進入本評審環節的有效投标人數量。
(2)算術平均法。投标報價算術平均值(A)為:
1當投标人N≤5家時,則投标人的有效投标報價算術平均值為A值;
2當投标人5<N≤8家時,則投标人的有效投标報價去掉一個最高,一個最低後的算術平均值為A值;
3當投标人8<N≤11家時,則投标人的有效投标報價去掉二個最高,一個最低後的算術平均值為A值;
4當投标人11<N≤14家時,則投标人的有效投标報價去掉三個最高,二個最低後的算術平均值為A值,以此類推。
其中:N為進入本詳細評審環節的有效投标人數量。
(三)确定投标報價得分。招标人可結合招标工程實際從下列方式中選擇其一,或者自行拟定投标報價得分計算方法并在招标文件中載明。
1、方式一(不計算下限價)。
(1)确定評标基準價(C)
評标基準價C=[B1×H%+A×(1-H%)]×(1-L%)
其中:H為最高投标限價所占權重,H取值宜小于70;
L為投标報價競争下浮率。
H值、L值由招标人在招标文件中載明具體數值,也可在開标現場随機抽取。采用随機抽取方式的,應在招标文件中載明抽取範圍及抽取方法。
(2)确定投标報價得分(滿分為100分)
有效投标報價等于評标基準價時,得該項分值的滿分,每高于1%扣1.5分,每低于1%扣1分,扣完為止。即:
1投标報價高于或等于評标基準價時,投标報價得分=100-(投标報價-評标基準價)/評标基準價×100×1.5
2投标報價低于評标基準價時,投标報價得分=100-(評标基準價-投标報價)/評标基準價×100×1.0
2、方法二(評标時計算下限價格)
(1)計算投标報價合理下限價(E)=[B1×H%+A×(1-H%)]×(1-L%)
(2)确定評标基準價(C)
以上限價與合理下限價區間範圍内的最低投标報價為評标基準價。
(3)确定投标報價得分(滿分為100分)
有效投标報價等于評标基準價時,得該項分值的滿分,每高于1%扣1.5分,每低于1%扣1分,扣完為止。即:
1投标報價高于或等于評标基準價時,投标報價得分=100-(投标報價-評标基準價)/評标基準價×100×1.5
2投标報價低于評标基準價時,投标報價得分=100-(評标基準價-投标報價)/評标基準價×100×1.0
五、投标文件詳細評審得分計算
投标文件詳細評審得分=施工方案得分×施工方案權重+企業信譽得分×企業信譽權重+技術實力業績得分×技術實力業績權重+投标報價評審得分×投标報價權重
各部分權重應根據本辦法規定在招标文件中載明,其權重系數之和應為100%。
評審得分均保留兩位小數;報價以萬元為單位、保留兩位小數,然後計算得分。
六、推薦中标候選人
評标委員會按投标文件詳細詳審得分,按由高到低的順序,依序推薦中标候選人。當得分相同時,投标報價低的投标人排序在前;當得分相同且投标報價相同時,企業信譽得分高的投标人排序在前。